De Clarity Act

De CLARITY Act (voluit de Digital Asset Market Clarity Act) is op dit moment (april 2026) nog niet van kracht. Het wetsvoorstel bevindt zich in de laatste, cruciale fases van het wetgevingsproces in de Verenigde Staten.

Een karakteristiek van de CLARITY Act laat zich het best omschrijven als een poging van de Amerikaanse overheid om de “wildwestfase” van de cryptomarkt te beëindigen. De wet probeert een fundamenteel probleem op te lossen: de slepende juridische strijd over de vraag of crypto-activa effecten (securities) of grondstoffen (commodities) zijn.

Kort gezegd : de wet probeert duidelijkheid te scheppen voor consumenten en bedrijven door een duidelijke scheiding aan te brengen tussen verschillende soorten digitale activa.

Hier zijn de belangrijkste kenmerken die deze wet definiëren:

1. De Kern: Scheiding van Machten (Jurisdictie)

De belangrijkste eigenschap is het trekken van een keiharde juridische grens tussen de twee grote Amerikaanse toezichthouders. Dit moet een einde maken aan de “regulation by enforcement” (regeren via rechtszaken) waar de sector over klaagt.

• SEC (Securities and Exchange Commission): Krijgt expliciete macht over digitale activa die zich gedragen als effecten (bijv. tokens die worden uitgegeven om kapitaal op te halen voor een centraal team, waarbij beleggers winst verwachten door de inspanningen van dat team).
• CFTC (Commodity Futures Trading Commission): Krijgt de volledige controle over de spotmarkten (directe handel) van digitale activa die als grondstoffen worden geclassificeerd (zoals Bitcoin). De CFTC wordt gezien als een ‘vriendelijkere’ toezichthouder voor de cryptosector.

2. Het “Afstudeer”-Mechanisme (Maturity/Decentralisatie)

De CLARITY Act erkent dat een cryptoproject kan veranderen. Een token kan beginnen als een effect (gecontroleerd door een team) maar na verloop van tijd “afstuderen” tot een grondstof.

• Innovatief concept: De wet introduceert criteria om te bepalen wanneer een netwerk “voldoende gedecentraliseerd” of “volwassen” (mature) is.
• De transitie: Als een project aan deze criteria voldoet (bijvoorbeeld: het oorspronkelijke team heeft geen exclusieve controle meer), kan de status veranderen van SEC-toezicht naar CFTC-toezicht.

3. Strikte Regels voor Stablecoins

De wet bevat een zeer specifiek kader voor stablecoins die bedoeld zijn voor betalingen. Dit is een reactie op het faillissement van grote cryptoprojecten in het verleden.

• Permitted Payment Stablecoins: Alleen goedgekeurde stablecoins mogen voor betalingen worden gebruikt. Issuers (uitgevers) moeten voldoen aan strenge kapitaaleisen en toezicht van banktoezichthouders.
• Volledige dekking: Ze moeten 1-op-1 gedekt zijn door veilige, liquide reserves (zoals dollars of kortlopende staatsobligaties) om “bank runs” te voorkomen.

4. Bescherming van de Consument en de Markt

De wet introduceert standaard financiële regels die in de traditionele wereld al lang gelden, maar in crypto vaak ontbraken:

• Scheiding van vermogen: Cryptobeurzen moeten het geld van klanten strikt scheiden van hun eigen bedrijfskapitaal. Ze mogen klanttegoeden niet gebruiken voor eigen investeringen.
• Transparantie: Uitgevers van tokens en handelsplatforms moeten duidelijke informatie verstrekken over risico’s, de werking van de technologie en de eigendomsstructuur.

5. Het “Anti-CBDC” Element

Opvallend is dat de CLARITY Act (in de versie die door het Huis werd aangenomen) een politiek statement bevat.

• Verbod op retail-CBDC: De wet verbiedt de Federal Reserve (de Amerikaanse centrale bank) om een digitale dollar (CBDC) direct aan individuele burgers uit te geven. Dit komt voort uit zorgen over privacy en overheidstoezicht.

Samenvattend

De CLARITY Act is een bipartisan (door beide partijen gesteund) wetgevingskader dat probeert de Verenigde Staten te positioneren als een wereldwijde leider in crypto-innovatie, maar binnen een streng regime van consumentenbescherming en marktintegriteit. Het is geen “vrijbrief” voor crypto, maar een poging tot legitimering via duidelijke, voorspelbare regels.

Status

Hier is de huidige status en de verwachte tijdlijn:

1. Huidige status (April 2026)

• Aangenomen door het Huis: De wet werd al in juli 2025 aangenomen door het Huis van Afgevaardigden met een ruime meerderheid.
• In behandeling bij de Senaat: Momenteel ligt de wet bij de Senate Banking Committee. Er is de afgelopen maanden veel discussie geweest over specifieke onderdelen, zoals regels voor stablecoins en DeFi (Decentralized Finance).
• Recente vertraging: Een geplande stemming (“markup”) in de Senaat werd eind april 2026 uitgesteld naar mei, omdat er nog onderhandeld wordt over de tekst rondom “yield” (rente/beloningen) op stablecoins.

2. Wanneer gaat het dan wél in?

Voordat de wet officieel van kracht wordt, moeten de volgende stappen nog worden gezet:

1. Senaat stemming: De wet moet worden goedgekeurd door de relevante commissies en daarna door de voltallige Senaat (verwachting: medio 2026).
2. Verzoening: Eventuele verschillen tussen de versie van het Huis en de Senaat moeten worden gladgestreken.
3. Handtekening President: De president moet de wet ondertekenen.
4. Implementatieperiode: Zodra de wet is getekend, volgt er meestal een overgangsperiode van 6 tot 12 maanden waarin toezichthouders zoals de SEC en de CFTC de kans krijgen om de nieuwe regels exact uit te werken.

Wat houdt de wet ook alweer in?

Het doel van de CLARITY Act is om een einde te maken aan de onduidelijkheid over welke crypto-activa onder de SEC (effecten/securities) vallen en welke onder de CFTC (grondstoffen/commodities).

Kortom: Als alles volgens de huidige planning verloopt, zal de wet waarschijnlijk eind 2026 of begin 2027 echt merkbaar worden in de praktijk.